资讯分享｜关于我国电子烟出口合规工作的一点思考
近日，深圳市宝安区烟草专卖局发出的一份《关于电子烟产品出口业务风险提示的通知》的文件，引起了电子烟行业的广泛关注。
该通知显示，近期美国海关与边境保护局（CBP）三次提示电子烟进口清关相关要求，强调进入美国的电子烟产品必须符合 FDA 的相关监管要求，除产品基本信息外，还应提供美国 PMTA 相关代码，反之将成为 CBP 等部门的重点执法对象。
另外，该通知还提到，根据国家烟草专卖局颁布的《电子烟管理办法》《电子烟进出口贸易和对外经济技术合作管理细则》《关于推动出口电子烟产品质量保证体系建设的指引》等规定，出口电子烟产品应当符合目的地国家或地区的法律法规和标准要求；目的地国家或地区没有相关法律法规和标准要求的，应当符合我国的法律法规和标准相关要求。
可以看出，电子烟将成为下一个高度关注的出口产品，之前有非常相似的案例：口罩。
在 2020 年 4 月 10 日，海关总署发布第 53 号公告，对医用口罩实施出口商品检验，特定 HS 编码项下的医用口罩，必须实施出口法检。但是与口罩不同的是，电子烟的监管单位是国家烟草专卖局，所以假设法检开始实施，测试机构也应具有被烟草总局认可的相应资质。换言之，CNAS 或者 CMA 等基础资质，应当并不足以支撑检测机构从事此类业务。
再者，电子烟出口目前采取的是备案制，并不需要在报关时提交相应证明资料。如果法检启动后，又确实检测出不符合项，那么相应的处罚措施应当怎样实施？最后，各国对电子烟的监管措施力度相差甚大。以美国为例，PMTA 的周期以年为单位，费用更是数百万甚至上千万美金。特别是并没有明确的标准和规范，假如据此进行测试，显然在实际中有相当大的难度。
基于以上因素及电子烟多年合规工作经验，我们的战略合作伙伴清谷技术专家团队做出以下预测：
电子烟法检势在必行；
法检依然是事后抽测，所以处罚很可能会和企业相关，而不是单次产品；
测试机构会有明确的范围；
测试项抓大放小，关注有毒有害物质，及产品本身电气安全等关键要素；
测试标准依然以 GB 41700-2022 为主。
更多信息，请大家关注电子烟合规专家：清谷技术或北测新能源技术团队，密切关注此资讯的最新动态，届时将与大家及时分享。
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