2025年5月21日,欧盟议会通过了对《(EU) 2023/1542法规》中有关经济运营商电池尽职调查义务的修订案。本次修订核心在于将电池原材料供应链尽职调查政策的正式适用日期延后两年,以应对现实操作面临的挑战与未竟准备工作。主要调整及背景如下:
一、法规重点变化
根据原条例,电池尽职调查义务涵盖对用于电池生产的钴、天然石墨、锂和镍等关键原材料的采购、加工及交易活动。现行规定本应自2025年8月18日生效。此次修订明确延后如下:
即新规定将于2027年8月18日起正式实施,为从业者和相关机构预留更多准备时间。
二、修订背景与考量
1.供应链适应需求: 在全球地缘政治格局不断变化下,电池制造商面临原材料采购等多重挑战,亟需时间评估现有供应链结构并按需调整。
2.公告机构的指定进度落后: 相关法规要求第三方公告机构进行尽职调查的验证,但实际公告机构的指定及相关尽职调查计划的识别、认可进度,均较原预期为慢。
3.配套指南及法规协调性: 新法规强调,《(EU) 2023/1542》应与《(EU) 2024/1760》保持一致,后者对企业人权与环境责任供给链尽职调查提出更广泛要求。委员会将参考《(EU) 2024/1760》发布操作指南和最佳实践,确保法规间的一致性与协同。
4.法律确定性: 为确保企业合规工作的顺利推进,有必要为尽职调查义务的实际适用时间提供明确法律依据,并预留充分时间以通知/指定合格评定机构。
三、相关指令对企业的影响
《(EU) 2024/1760》进一步要求企业须识别及应对自身、子公司及供应链业务伙伴活动中潜在或实际的人权与环境风险。两项法规互为补充,共同推动欧盟绿色及负责任供应链愿景的实现。
四、生效时间与法律确定性
修订法规将在《欧盟官方公报》公布次日生效,并自2027年8月18日起适用,确保相关义务及配套指导的衔接,为业界合规和调整规划留足时间。