中国两用物项出口管制新规：锂电池全链条管控要求详解
根据《中华人民共和国出口管制法》中华人民共和国对外贸易法》中华人民共和国海关法》中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，对下列物项实施出口管制：
生效时间：2025年11月8日
管制物项分类标准：
1. 锂电池相关物项
(1) 高能量密度锂离子电池：3A001 重量能量密度大于等于300Wh/kg的可充放电锂离子电池(包含电芯和电池组.参考税则号列：85076000)；
(2) 3B901.a.用于制造可充放电锂离子电池的设备：卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容系统、分容柜等6类生产设备需单独申报；
(3) 技术管制范围：3E901.a.用于生产3A001项所管制物项的技术。
2. 正极材料相关物项
(1) 3C901.a.1.压实密度大于等于2.5g/cm3且克容量大于等于156mAh/g的磷酸铁锂正极材料(参考税则号列：28429040)；
(2) 3C901.a.2.三元正极材料的前驱体相关物项：
− 镍钴锰氢氧化物(参考税则号列：28539030)；
− 镍钴铝氢氧化物(参考税则号列：28539050)；
(3) 3C901.a.3.富锂锰基正极材料；
(4) 3B901.b.用于制造可充放电锂离子电池正极材料的设备：辊道窑、高速混料机、砂磨机、气流粉碎机等4类生产设备需单独申报。
3. 石墨负极材料相关物项
(1) 3C901.b.1.人造石墨负极材料；
(2) 3C902.b.2.人造石墨和天然石墨混合的负极材料；
(3) 3B901.c.1.用于生产石墨负极材料的造粒工艺设备：
− 造粒容积大于等于5m3的立式造粒釜；
− 造粒容积大于等于5m3的连续造粒釜；
(4) 3B901.c.2.用于生产石墨负极材料的石墨化设备：箱体炉、艾奇逊炉、内串炉、连续石墨化炉等4类生产设备；
(5) 3B901.c.3.用于生产石墨负极材料的包覆改性设备：
− 容积大于300L的融合包覆设备；
− 容积大于60m3的喷雾干燥设备；
− 桶体直径大于0.5m的化学气相沉积(CVD)回转窑；
(6) 3E901.b.用于生产石墨负极材料的工艺及技术：造粒工艺、连续石墨化技术、液相包覆技术等3项技术。
企业合规三步骤：
1. 自查：核对产品是否在管制清单（可登录商务部系统查询)；
2. 申报：通过统一平台提交技术参数、终端用户证明等材料；
3. 备案：出口前需获得《两用物项和技术出口许可证)。
申请材料清单：
| 材料名称 | 具体要求 | 备注 |
| 出口合同/发票 | 注明电池型号、UN编号、能量密度等关键参数 | 需与申报数据一致 |
| UN38.3测试报告 | 通过8项运输安全测试的第三方报告 | 有效期通常为3年 |
| MSDS文件 | 包含电池成分、应急措施等16项内容 | 需符合GHS标准 |
| 危包证申请材料 | 《包装检验申请单)性能检验结果单)厂检合格单 | 豁免情形需提供特殊规定188证明 |
| 运输鉴定书 | 由具备运输鉴定机构出具的海运、空运、陆运报告 | 明确UN编号及包装等级 |
分步申请流程：
1. 管制物项自查
− 计算电池重量能量密度（Wh/kg）)对照商务部2025年第58号公告判定是否需两用物项许可；
− 确认海关编码（如8507.6000）及监管条件；
2. 许可证申请
− 通过商务部业务系统统一平台提交电子申请；
− 关键字段填报：
(1) 商品名称：锂离子电池（UN3480)；
(2) 技术参数：额定能量、能量密度、电芯数量；
(3) 终端用户证明（部分国家要求)。
3. 海关申报要点
− 在单一窗口货物属性中勾选19（正常）和33（非危险化学品）；
− 上传《使用鉴定结果单》电子版（危包证）；
− 备注栏注明两用物项许可证号（如适用）。
一. 从清单来看，管制高度聚焦于》高技术门槛》领域，例如:
1.电动车.目前特斯拉4680电池系统能量密度约为217Wh/kg,预计明年生产的宁德时代麒麟2.0电池能量密度为260Wh/kg,而固态电池以目前行业发布在300-500Wh/kg,所以从此点来看.做为下代电池的固态电池才是控管的重点项目。
2.消费电子电池）经计算相关电池参数）确认在电压4.48V平台且容量在5000mAh以上的电池较可能会超过.较低的电压平台及容量较小的电池将不会超过。
二. 不属于管制物项但参数、指标、性能等接近的，必须在报关单备注栏中注明“不属于管制物项”并填写具体参数、指标。
三. 若电芯单体能量密度≥300Wh/kg.即使组装为电池组后整体能量密度未达标，仍需向商务主管部门申请出口许可。
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